21 de septiembre,
2012
Estimada Secretaria Clinton:
Como Miembros del Congreso dedicados a la
tarea de asegurar que los derechos laborales sean respetados por nuestras
contrapartes comerciales, le escribimos para expresar nuestra gran preocupación
respecto al voto que está pendiente en el Congreso mexicano, el cual retrasaría
las protecciones a los derechos laborales y haría todavía más difícil que los
trabajadores puedan formar sindicatos independientes. Le pedimos que inste al gobierno mexicano a
que tome acción para proteger los derechos de todos los trabajadores,
incluyendo el derecho a organizarse.
En vez de abordar las debilidades de la ley
laboral mexicana existentes, la legislación propuesta debilitaría aún más la
situación de los trabajadores. La
propuesta ampliaría el sistema de contratos de protección firmados entre los
empleadores y los sindicatos dominados por los empleadores, crearía
impedimentos adicionales al ejercicio del derecho a huelga, debilitaría las
protecciones laborales, promovería el trabajo precario y violaría la autonomía
sindical.
Específicamente, los cambios propuestos
harían lo siguiente:
·
Ampliar el sistema de contratos de protección.
El Artículo 899 de la propuesta de ley haría más fácil que los
empleadores bloqueen por tiempo indefinido la formación de sindicatos
independientes y también aumentaría la posibilidad de que los trabajadores sean
despedidos por haber formado un sindicato independiente, teniendo como
requisito que se entregue a la junta
laboral local, de la cual los empleadores son miembros, los nombres de las
personas que se han afiliado al sindicato.
·
Crear impedimentos adicionales al ejercicio del derecho a huelga.
El Artículo 920 otorgaría a la junta laboral mayor libertad para
declarar que las huelgas sean ilegales y permitiría que las autoridades
rechacen una demanda de huelga en el caso que los estatutos del sindicato no
incluyan la rama industrial o actividad específica de la compañía, algo que
representa una violación a la jurisprudencia establecida por la OIT.
·
Debilitar las protecciones laborales y promover el trabajo precario.
Se legalizaría la subcontratación sin incluir protecciones adecuadas y
los empleadores tendrían más libertad para despedir a los trabajadores sin que
sea necesario entregar una notificación escrita estableciendo la causa del
despido. El pago de salarios caídos en
casos de despido ilegal se limitarían a 12 meses de salario y se eliminaría la
antigüedad como base de ascenso.
·
Violentar la autonomía sindical. La
propuesta legislación requeriría que la elección de oficiales sindicales se
realice por voto secreto y requeriría una auditoría externa sobre las finanzas
del sindicato. Aunque este tipo de
requisito podría ser benéfico para algunos afiliados sindicales, que el Estado
lo imponga viola el Convenio 87 de la OIT.
Este paquete de cambios a la ley laboral ha
estado pendiente desde hace varios años, pero hace poco tiempo entró a un
proceso de aprobación rápida, bajo el cual el congreso saliente lo llevará a
votación el 27 de septiembre. El gobierno saliente del PAN y el gobierno
entrante del PRI han expresado su apoyo a los cambios, a pesar de las
objeciones rotundas de los sindicatos oficiales e independientes de México.
El intento por debilitar las protecciones a
los derechos laborales en México ocurre justo cuando el gobierno mexicano está
por unirse oficialmente a las negociaciones del Acuerdo Trans-Pacífico. Aunque el Representante de Comercio de los
Estados Unidos aún no ha dicho claramente cómo interactuarán las provisiones
más débiles del TLCAN con las provisiones más fuertes del Acuerdo
Trans-Pacífico, el gobierno estadounidense debe dejar claro que no es aceptable
debilitar la ley laboral justo antes de unirse a las negociaciones del Acuerdo.
Creemos que la aprobación de esta legislación
perjudicaría gravemente a los trabajadores mexicanos y socavaría su habilidad
para organizarse. Conociendo el
compromiso suyo de hace mucho tiempo a los derechos humanos, le instamos a
tomar acción para asegurar que el gobierno mexicano protege a los derechos
laborales.
Gracias por su atención a este asunto
importante.
Sinceramente,
Rep. Jan Schakowsky
Rep. James McGovern
Rep. Rosa DeLauro
Rep. Michael Michaud
Rep. Raul Grijalva
Rep. Sam Farr
Rep. Linda Sanchez
Rep. Michael Doyle
Rep. John Conyers
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